現在、一般に利用されているキャッシュカードやクレジットカードは、裏に磁気テープが貼られている磁気カードですが、こちらの記憶容量は80字程度です。
また、新聞の第1面に使われている文字数は、広告などを除くと4000字程度ですから、ICカードの容量がいかに大きいかがわかります。
住基カードに、本来、記憶される情報は、氏名、住民票コード、生年月日、性別、パスワードなど限られたものです。
余裕を見ても数百字程度ですむのではないでしょうか。
改正住基法では、市町村は、条例にもとづき住基カードを他の目的に利用することができるとなっており、総務省のパンフレット『住民基本台帳ネットワークシステムの概要』には、「福祉カード、印鑑登録カード、施設利用カードなど」が例としてあげられています。
住基カード本来の利用だけでは、記憶容量が大きく残りもったいないから、条例で定めて、どんどん他の目的に使ってくださいということです。
ICカ−ドのもう一つの大きな特徴は、記憶データの書き換えや偽造などが困難であり、磁気カードに比べてセキュリティが高いことです。
「住民記録システムのネットワークの構築等に関する研究会」の最終報告書でも、カードの偽造防止等のため、ICカードが適当であるとしています。
一方、欠点は、磁気カードに比べてたいへん高価なことです。
今のところ一般的なものでも1枚1000円以上するようです。
市町村から希望する住民に交付する際に、経費をどうするのかが問題になりそうです。
住基ネットの指定情報処理機関である地方自治情報センターは、自治体向けソフトの開発を目的に、住基カードの実証実験「ICカード標準システムの開発及び実証実験事業」を全国から募った約30自治体を対象に始めました。
事業費は2001〜2年度の総計で約36億円、1団体当たり100〜200枚程度の住基カードを配付します。
開発したシステムは希望自治体に無償提供されます。
実験に参加する新潟県三条市では、申請書自動作成システム、証明書自動交付システム、公共施設予約システム、利用環境設定システム、オペレータ認証システム、図書館カード及び印鑑登録証カードの代替システムの開発が予定されており、同市の2002年度予算には事業費として約5000万円が計上されています。
ICカードの利用計画は、住基カードだけではありません。
厚生労働省は、1995年から、熊本県八代市においてICカードによる医療保険カードの実験を行ってきました。
このカードには、健康保険証のデータとともに、血液型、健康診断の結果、緊急の連絡先、アレルギーや薬の副作用歴などのデータが入れられています。
健康保険証のカード化の最大の壁は、世帯単位で交付されている点でしたが、2001年4月から家族1人づつ個人別の交付も可能になりました。
こうした動きを受けて、豊田市では、市とＴ自動車健康保険組合などが共同で、保険証をICカード化する実証実験が2002年2月から始まっています。
この実験には、同市とその近辺の病院や薬局など約260機関が参加し、13万6000枚のICカードの健康保険証が配付されます。
65歳以上の高齢者に配られている介護保険証についても、ICカード化するための検討を厚生労働省は2002年度からスタートさせています。
ICカード化することにより、個人のケアプランや利用実績を蓄積し、サービスの変更が容易になるほか、事業者やケアマネジャー、市町村にとっては介護事務の軽減化を図ることができるとしています。
2003年度からモデル事業を行った後、早ければ2004年度以降、実用化する予定です。
介護保険の分野では、民間企業もICカードの利用をすすめています。
クレジットカード会社であるＤカードと、Ｍｊ保険、Ｍｄ社、Ｍｂ電機の4社は、ヘルパーが高齢者宅を訪問した際に、提供したサービス内容を高齢者の持つICカードに記録するシステムを共同開発しています。
ICカードに記録されたデータは、月に一度、事業者のコンピュータに転送され、ケアプランと照合し整合性がチェックされます。
また、データはＤカードにも送られ、自己負担分の請求が行われます。
将来、ICカードには血圧、血糖値など健康関連のデータも記録する計画で、介護保険以外での用途も視野に入れているようです。
運転免許証も偽造防止と海外での使用を理由に、道路交通法の改正により2004年からICカード化されることがすでに決まっています。
また、ICカード化に合わせて、警察庁は免許証を端末にかざすだけで交通違反の反則切符が発券できる「反則切符自動作成システム」を、業務の効率化のほか、データの誤記入や、違反もみ消しなど不祥事防止につながるとして開発するとしています。
さらに、将来的には、無免許運転を防止するために、ICカードと車のキーを連動させて、有効な免許証でなければ発進できなくすることも、技術的に可能だといわれています。
ICカードは、行政分野以外でも、生活の様々な場面で使われ始めています。
ＪＨ社は、2001年11月から「Ｓ（ｓ）」と名づけられたICカードによるプリペイドカード（Ｉカード）と定期券の2種類のサービスを始めました。
Ｓは、パスケースに入れたまま、改札機の読み取り部にタッチするだけで通過できます。
Ｉカードは、残額が少なくなった場合には、自動券売機などでお金をチャージ（入金）することにより、繰り返し使用することができます。
定期券は、表部分の有効期限などの書き換えができ、何度でも利用が可能です。
また、Ｉカードの機能も備えているので、乗り越し精算も改札機で自動的に行われます。
さらに、Ｓは、番号で管理されているため、万が一紛失した場合でも紛失した定期券を無効にし、同一内容の新規カードの再発行が可能となっています。
関西でも、私鉄、地下鉄などの共通乗車券システムを運営するスルットＫＡＮＳＡＩ協議会が、ICカードを2003年度から導入すると決めています。
こちらのものは、1ヵ月分の運賃を月末に銀行口座から引き落とす世界初の後払い方式を採用する予定です。
また、クレジットカードの機能も付加されますから買物にも使えます。
ＪＮは、同協議会に加わっていませんが、ICカードの相互利用には参加する認意向だといいます。
高速道路などの有料道路の料金所にいちいち止まることなく、通行料金を支払い通過できるＥＴＣ（ノンストップ自動料金収受システム）にもICカードが使われています。
自動車のダッシュボードの上などに車載器を設置し、ICカードを挿入しておくと、料金所に設置されたアンテナと電波で情報交換が行われ、ICカードのクレジット機能により自動的に支払いがすまされ、停止する必要なく通過できます。
テレフォンカードも、変造カードが出回り社会問題化する中で、1999年からICカード化かすすめられてきました。
クレジットカードのICカード化もすすんでいます。
日本クレジットカード協会は、偽造カードによる被害の急増を受けて、加盟する約200社全社でクレジットカードを2003年からICカード化することを決めました。
すでに、いくつかのクレジット会社ではICカードへの切り替えが始まっています。
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